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重点领域改革提速推进

  经过40年的改革开放,中国经济实现了快速增长,已经成为世界第二大经济体。正如全国政协经济委员会副主任杨伟民所述,新一轮改革开放已经进入“纵深推进的时代”“啃硬骨头的时代”。
  “中国目前最重要的是增长质量,而不是增长数字。”与会专家认为,中国站在改革的新起点,只有进一步加快推进重点领域结构性改革,才能实现坚实强劲的经济增长。
  深化财税体制改革成为改革的重头戏。杨伟民指出,接下来要进一步降低宏观税负,建立中央和地方财力与事权相匹配的体制,减少专项转移支付,废止各级财政资金对企业生产经营活动的直接补贴。
  春华资本集团主席胡祖六也认为,在目前国内和国际环境都有一定压力的环境下,货币政策还有更多可操作空间,特别是在减税方面。想要激发当下的经济景气度,为未来可持续成长打下基础的话,决策层应该重点考虑减税。
  对于深化金融体制改革,杨伟民认为,接下来将继续推进利率和汇率等资金价格的市场化改革,使资金配置到最有效率的领域;深化投融资体制改革,减少政府投资比重,减少政府主导的各类产业基金,政府投资集中于公共服务和公益性的基础设施建设。同时,深化商事制度改革,打破行政性垄断,对国企、民企、外企要实行同等程度的监管。
  另外,国有资本作为国民经济重要的组成部分,占有很大的体量,如何将国有资本用活,进一步发挥其对经济增长的作用,也是今后的重中之重。
  对此,杨伟民认为,接下来要进一步完善国有企业产权制度,国资委要向国有资本投入公司和运营公司充分授权,两类公司要向其出资的企业充分授权,使国有企业真正成为企业,拥有完全的国有资本经营权。
  还有专家提出,今年9月国企混改正式由点向面进一步铺开,国有企业向纵深方向发展。今后国有企业在经营结构方面要加强两项工作,一是改变治理结构,二是改变国企的激励机制。同时,加快推进国有企业国际化步伐,以“走出去”的方式提升国有企业竞争力。
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